Rekabet Kurumu tarafından yapılan açıklamada, “Google’ın çevrimiçi reklam hizmetleri çerçevesinde, reklam veren ve reklam ajansı müşterilerine yönelik uygulanan faturalandırma yöntemlerinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 6. maddesini ihlal edip etmediğinin belirlenmesi amacıyla, Google hakkında aynı kanunun 41. maddesi gereğince bir soruşturma başlatılmasına karar verilmiştir.” ifadelerine yer verildi.
Açıklamada, çevrimiçi reklamcılık sektörünün, reklam verenlerin dijital platformlar aracılığıyla hedef kitlelerine ulaşmalarını sağlayan çok yönlü bir yapıya sahip olduğu vurgulandı. “Bu sistem, reklam verenler ile dijital mecralarda reklam alanı sunan yayıncılar arasında çeşitli reklam teknolojisi hizmetleri aracılığıyla bir işbirliği oluşturur. Bu hizmetler sayesinde dijital reklam envanteri yazılımsal sistemler üzerinden pazarlanmakta ve özellikle görüntülü reklamlar gibi alanların alım satımı büyük ölçüde otomatik süreçlerle gerçekleşmektedir. Sektördeki faaliyetler; reklam verenler, reklam ajansları ve dijital reklam hizmet sağlayıcıları arasındaki ilişkiler çerçevesinde yürütülmektedir. Reklam verenler, ürün ve hizmetlerinin tanıtımı için reklam talepleri ve bütçelerini sunarken, reklam ajansları kampanya planlaması, uygun dijital mecraların seçimi, reklam bütçesinin yönetimi ve performans sonuçlarının raporlanması gibi stratejik ve ticari hizmetler sunmaktadır.” denildi.
‘AYRIMCI UYGULAMALARDA BULUNUP BULUNMADIĞINA İLİŞKİN’
Soruşturma kapsamındaki iddialar ise “Google’ın çevrimiçi reklam hizmetleri çerçevesinde hem reklam veren hem de reklam ajansı müşterilerine farklı tüzel kişiler üzerinden faturalama yaparak ayrımcı uygulamalar gerçekleştirip gerçekleştirmediğine ilişkindir. Bu incelemenin temelini, Google İrlanda üzerinden faturalandırılan reklam veren ve reklam ajansı müşterilerinin Türk vergi mevzuatı gereği stopaj yükümlülüğüne tabi olmaları, Türkiye üzerinden faturalandırılan müşterilerin ise bu yükümlülüğü taşımamaları oluşturmaktadır. Yine bu kapsamda, uluslararası faturalandırma yapısının ve buna bağlı vergi yükümlülüklerinin benzer teşebbüsler açısından farklı maliyet etkilere yol açıp açmadığı ile söz konusu uygulamaların ayrımcı sonuçlar doğurup doğurmadığı değerlendirilecektir. Özellikle reklam veren ve reklam ajansı müşterileri açısından tabi oldukları sınıflandırmalar dikkate alınarak bu durum incelenecektir. Google hakkında 2026 yılı Ocak ayında başlayan ön araştırmada elde edilen bulgular, belgeler ve yapılan tespitler, 5 Mart 2026 tarihli toplantıda müzakere edilerek, Rekabet Kurulu tarafından yeterli ve ciddi bulunmuş ve Google hakkında soruşturma başlatılmasına 26-08/233-M sayılı karar ile onay verilmiştir. Soruşturma boyunca, Google’ın reklam veren ve reklam ajansı müşterilerini hangi ölçütlere göre sınıflandırdığı, bu sınıflandırmanın objektif olup olmadığı, faturalandırma uygulamasına nasıl yansıdığı ve teşebbüsler üzerindeki maliyet etkileri detaylı bir şekilde araştırılacaktır.” denildi.
